职业技能培训标准由哪制定

国家职业技能标准的制定主要遵循以下机构：

人力资源社会保障部 ：负责组织和制定国家职业技能标准，并统一颁布。根据《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国职业教育法》，人力资源社会保障部有职责制定职业技能标准，并实行职业资格证书制度。

行业部门 ：在制定国家职业技能标准时，人力资源社会保障部会会同相关的行业部门进行组织制定。这种合作方式可以确保标准更贴近行业实际需求，提高标准的实用性和针对性。

行业组织和企业 ：行业企业评价规范由用人单位和社会培训评价组织参照开发，这些组织在制定评价规范时会参照国家职业技能标准。

综上所述，国家职业技能标准主要由 人力资源社会保障部 组织制定，并可能会同行业部门和相关企业共同制定，以确保标准的科学性和实用性。